יום עיון הערכת סיכונים ופגיעות אקלימית בעיר - מאי 2023
יום העיון המקוון בנושא "הערכת סיכונים ופגיעות אקלימית בעיר" התקיים ביום ג', ה-9.5.2023 בין השעות 9:30-13:00.
לעיון בסדר היום של המפגש לחצו כאן.
***שימו לב - אין לעשות שימוש בהקלטת המפגש ובמצגות ללא אישור בכתב מפורום ה-15 ומהמציגים הרלוונטיים.
סיכום יום העיון:
** לעיון במצגות לחצו על כותרת ההרצאה.
רקע ופתיחה:
השפעות משבר האקלים כבר מורגשות – הצפות, גלי חום, וכתוצאה מהן מתגברים הסיכונים לפגיעה בבריאות, בסביבה, ברכוש ובתשתיות. כמו בעולם, הערים בישראל מובילות את ההתמודדות עם סיכונים אלה.
על מנת לתת מענה לאיומים שמציב משבר האקלים בפני הערים, עליהן לאפיין את הסיכונים העיקריים והאופן שבו הם צפויים להשפיע על העיר, תשתיותיה והאנשים שחיים ומבקרים בה, ברזוליציה מקומית.
המפגש הרביעי בסדרת מפגשי היערכות עירונית למשבר האקלים של פורום ה-15 התמקד בכלים מקצועיים שיכולים לסייע לעיריות שבמתן מענה מיטבי בשגרה ובחרום. כלים אלה כוללים שימוש בתחזיות, הכנת מיפויים של האיומים השונים במרחב והפריסה של האוכלוסיות בעיר על מאפייניהן השונים, ביצוע הערכה של הסיכונים – הסביבתיים, הבריאותיים, החברתיים, הפיננסיים, ועוד, וניתוח של מאפייני הפגיעות המקומיים בהתאם ליכולת ההכלה של העיר והמרחב הציבורי.
התחזיות והניתוחים שנעשים במסגרת תכניות האקלים המקומיות נועדו בכדי לסייע לאנשי המקצוע ולדרגים הבכירים בעירייה לקבל החלטות מבוססות ידע ונתונים. לרוב, במסגרת תכניות ההיערכות מציבה לעצמה העיר יעדים כמותיים ואיכותניים במטרה לספק מענה ולצמצם את השפעתם של האיומים על המרחב העירוני, מרקם החיים והפעילות השוטפת של העירייה. הערכות סיכונים יכולה לסייע בדיוק היעדים והפעולות שייבחרו.
במפגש הוצגו גם כלים חדשים ויישומיים שיכולים לשמש את אנשי המקצוע בעיריות, אך גם הציב זרקור על הידע הרב והרלוונטי שנמצא כבר היום בתוך העירייה, והצביע על האופן בו ניתן לאגם ו"לכרות" אותו במסגרת המשאבים הקיימים. בהרבה מהמקרים אנחנו יודעים להגיד היכן מצויים ה- hot spots (מוקדי החום), איזה רחוב יוצף גם בסופה הבאה וגם איפה ממוקמות האוכלוסיות הפגיעות ביותר גם בלי להשתמש בתחזיות מדויקות או שכבות GIS. לכן, דווקא במסגרת יום העיון הזה, חשוב יהיה לשוב ולהדגיש שאפשר, ואף רצוי, להתחיל לפעול וליישם פעולות במרחב העירוני גם כשלא קיים מיפוי מדויק וממצה.
בשנים האחרונות עיריות רבות החלו לעמול על תכניות היערכות עירוניות לשינויי אקלים ונמצאות בשלבים שונים של כתיבה והטמעה של התכניות – חלק כיוזמה מקומית או במסגרת ברית ערים לאיכות חיים וסביבה של פורום ה-15 וחלק גדול במסגרת מסלולי תמיכה של הממשלה, אם במסגרת תכנית "המאיץ" של משרדי האנרגיה, הגנת הסביבה והפנים ואם במסגרת הקול הקורא להכנת תכניות פעולה להיערכות למשבר אקלים של המשרד להגנת הסביבה, שהושק בסוף 2022 ובו לוקחות חלק 39 רשויות. המידע שהוצג במסגרת יום העיון יוכל לתרום ולהוות כלי למידה רלוונטי עבור כל משתתפיו בשלבים השונים של הביצוע וגם עבור אלה המעוניינים להתחיל לפעול.
יום העיון התחלק לשלושה חלקים – פתיחה ורקע, חלק ראשון בו נסקרו הכלים והמתודולוגיות הקיימים וחלק שני בו הוצגו מספר דוגמאות ליישום מהשטח - מעיריות שערכו ניתוחי פגיעות ויצאו לפעולה בעקבותיהם.
ד"ר עמיאל וסל, ראש אגף בכיר חוסן אקלימי (בפועל), המשרד להגנת הסביבה | עושים סדר באדפטציה
חלק א' - החלטות מבוססות מידע – תחזיות, איומים וכלים למיפוי
פרופ' נגה קרונפלד שור, מדענית ראשית, המשרד להגנת הסביבה | פורטל לאומי להערכות לשינוי אקלים: כלי תומך לקבלת החלטות מבוססות מדע וידע
ד"ר אורלי רונן, מנהלת המעבדה לחדשנות וקיימות עירונית בבית ספר פורטר ללימודי הסביבה, אוניברסיטת תל אביב | ידע אקלימי עירוני – מתחת ומסביבת הפנס
נגה אדלר שטרן, מנהלת תחום פיתוח אורבני קהילתי, השירות לעבודה קהילתית, משרד הרווחה והביטחון החברתי | מיפוי מרחבי של אוכלוסיות פגיעות בעיר
דנה גבאי, כלכלנית סביבה ויועצת בכירה לממשלה ולרשויות עם התמחות בניהול אנרגיה, פסולת וזיהומים | אומדן הנזק הכלכלי מהתחממות המרחב הציבורי בעיר תל אביב-יפו
לפרסום העבודה באתר מוסד שמואל נאמן לחצו כאן
ד"ר אורי שרון, הפקולטה למשפטים, אוניברסיטת בר-אילן | האם נערכתם לתביעה שבדרך? ניהול סיכוני אקלים משפטיים
חלק ב' - ניתוחי פגיעות ויכולת הכלה- דוגמאות מהשטח
שלמה רוטנברג, ראש מנהל תפעול, עיריית אשדוד | מודל עירוני להיערכות למזג אוויר קיצון
אורלי בביצקי, חוקרת באוניברסיטת חיפה ויועצת לרשויות חופיות והמשרד להגנת הסביבה | פגיעות רצועת החוף של ישראל לשינוי אקלים – דוגמא מהרצליה
יריב בן דב, מנהל המערך לאיכות הסביבה, עיריית חולון | הלכה למעשה – מתחזיות ומיפויים לצעדים מידיים
עירית גולן אנגלקו, יועצת סביבה, קיימות ואנרגיה וראש אגף איכות הסביבה היוצאת, עיריית נתניה | ניתוח פגיעות אקלימית בתנאי משאבים מוגבלים- הערכת סיכונים לתשתיות העיר נתניה